根據(jù)陜西有色金屬集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，2021年5月7日至7月7日，陜西有色金屬集團(tuán)黨委第三輪第三巡察組對(duì)漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司黨委開展了巡察。7月28日巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)抓實(shí)抓好問題整改
針對(duì)陜西有色金屬集團(tuán)黨委第三輪第三巡察組反饋意見，漢中鋅業(yè)黨委高度重視，照單全收，認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察整改具體要求，不折不扣地抓好整改。巡察組共反饋4類18個(gè)問題，提出意見建議5項(xiàng)。公司黨委結(jié)合工作實(shí)際，將18個(gè)問題分解為54個(gè)小項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。截至目前，已整改完成50項(xiàng)，完成率92.59%，建立健全制度25項(xiàng)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
召開黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)并研究巡察反饋意見，成立了由黨委書記、董事長為組長，黨委副書記、總經(jīng)理，黨委副書記、紀(jì)委書記和專職黨委副書記為副組長，其他黨委委員、班子成員及各基層黨組織書記為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)和督辦、整改情況的檢查和報(bào)告等工作。經(jīng)會(huì)議研究，由巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，班子成員結(jié)合反饋意見深刻剖析，對(duì)照檢查，把涉及到自身分管工作的反饋問題說清楚、談透徹，列出問題整改清單，逐條提出整改措施、要求和時(shí)限，夯實(shí)整改責(zé)任，確保集團(tuán)公司黨委反饋意見中的每一項(xiàng)問題都徹底整改。
（二）制定整改方案，細(xì)化整改措施
整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)反饋意見進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，制定了《漢中鋅業(yè)公司黨委關(guān)于落實(shí)陜西有色金屬集團(tuán)黨委第三輪第三巡察組反饋意見的整改方案》，建立整改清單，明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室（單位）、責(zé)任人。巡察整改工作實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部室（單位）負(fù)責(zé)制，由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部室（單位）對(duì)涉及的整改任務(wù)負(fù)責(zé)，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)其負(fù)責(zé)或牽頭的整改任務(wù)的措施擬定、進(jìn)度推進(jìn)、制度建設(shè)和完成銷號(hào)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督促指導(dǎo)，逐項(xiàng)逐條落實(shí)整改任務(wù)，統(tǒng)籌抓好整改工作。
（三）堅(jiān)持長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)整改
本次巡察整改工作實(shí)行定期匯報(bào)制。每月在公司黨委會(huì)上由巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任就整改工作進(jìn)展情況向公司黨委進(jìn)行總體匯報(bào)；各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其負(fù)責(zé)的整改任務(wù)向公司黨委進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)。黨委定期集體研究工作進(jìn)展，及時(shí)提出要求，確保整改工作保質(zhì)保量完成。
公司黨委書記、董事長對(duì)整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，每月主持召開專題會(huì)議研究部署。其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照整改任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自己主抓整改工作的指導(dǎo)把關(guān)，牽頭部門（單位）各司其職，逐條對(duì)照整改清單和整改措施，逐項(xiàng)整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐條對(duì)賬銷號(hào)，確保條條有整改，件件有落實(shí)。班子成員深入基層聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)，征求意見，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)收集、反饋的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，剖析問題根源，制定整改措施，召開巡察整改專題民主生活會(huì)，上報(bào)了巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保整改工作有序推進(jìn)
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署仍有差距方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不扎實(shí)”的問題。
整改措施及成效：一是進(jìn)一步規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組作用，結(jié)合公司工作實(shí)際，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，緊跟上級(jí)重大決策部署，確保每月組織一次學(xué)習(xí)，明確研討主題，安排不少于2人結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行重點(diǎn)研討發(fā)言，突出以黨的理論創(chuàng)新成果研究解決新情況新問題，增強(qiáng)研討的針對(duì)性和實(shí)效性。二是結(jié)合公司實(shí)際，推進(jìn)“我為職工辦實(shí)事”工作，研究制定《工資總額管理辦法》，分步驟提升職工福利待遇，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐步提升職工雙節(jié)補(bǔ)助、取暖費(fèi)等福利支付標(biāo)準(zhǔn)；通勤車方面問題，在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上調(diào)整為全員發(fā)放通勤補(bǔ)助；制定《職工定期體檢制度》，落實(shí)職工定期體檢；設(shè)置職工醫(yī)院分診點(diǎn)方案的前期論證工作已經(jīng)完成，后期工作正在有序推進(jìn)。三是規(guī)范并嚴(yán)格按要求落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子定點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部工作督促指導(dǎo)，發(fā)揮督學(xué)導(dǎo)學(xué)作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到定點(diǎn)聯(lián)系單位宣講習(xí)近平總書記“七一”重要講話、十九屆六中全會(huì)等重大會(huì)議精神，對(duì)支部的黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行督導(dǎo)，列席指導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系單位黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)，基層黨支部工作明顯改善。
2.關(guān)于“黨委發(fā)揮‘把方向、管大局、促落實(shí)’作用不充分”的問題。
整改措施及成效：一是制定了《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司黨委研究決定事項(xiàng)清單》《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司黨委前置研究討論事項(xiàng)清單》《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司不需要黨委前置研究討論事項(xiàng)清單》，劃清了各項(xiàng)討論事項(xiàng)的內(nèi)容清單，進(jìn)一步明確各責(zé)任主體的權(quán)責(zé)關(guān)系；辦公室負(fù)責(zé)做好了總經(jīng)理辦公會(huì)研究事項(xiàng)的調(diào)研、起草等工作，進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)界限，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)范，提高決策效率，為黨建工作融入中心工作提供了政策依據(jù)。二是制定印發(fā)公司《黨委會(huì)議議事規(guī)則》和各責(zé)任主體權(quán)責(zé)清單及履行職責(zé)，權(quán)責(zé)明晰，確保黨委把方向、管大局、促落實(shí)作用得到有效落實(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通交流制度》，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、團(tuán)結(jié)高效的班子運(yùn)行機(jī)制，按照“如實(shí)記錄、應(yīng)記盡記”原則做好會(huì)議記錄，會(huì)議質(zhì)量得到提升。四是召開黨委會(huì)，針對(duì)銅礦公司“5·5”鉈污染事件開展環(huán)保工作“舉一反三”交流研討會(huì)，對(duì)事件發(fā)生深層次原因及機(jī)制缺陷進(jìn)行深入分析，研判了公司當(dāng)前存在的環(huán)保問題，制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控責(zé)任清單，編制了重點(diǎn)崗位環(huán)保操作規(guī)程，修訂完善了安全環(huán)保管理制度以及安全環(huán)保隱患排查治理制度，進(jìn)一步明確了職責(zé)，夯實(shí)了責(zé)任。召集外包單位、外協(xié)施工單位相關(guān)人員進(jìn)行安全環(huán)保專題培訓(xùn)，制定印發(fā)了《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)外租賃（承包）經(jīng)營單位安全環(huán)保監(jiān)督管理辦法》。聘請(qǐng)專家對(duì)新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行專題培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)公司各級(jí)管理人員及外包單位、外協(xié)施工單位人員安全生產(chǎn)管理責(zé)任，做到安全環(huán)保投入到位、安全環(huán)保培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理責(zé)任到位、應(yīng)急救援預(yù)案到位，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
3.關(guān)于“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍有差距”的問題。
整改措施及成效：一是根據(jù)小金屬市場(chǎng)及與第三方合作情況，實(shí)現(xiàn)鋅、鉛、銅、鎘、金、銀、鉍、銻、銦、鋅基合金、鈣及鈣基合金等產(chǎn)品多元化；對(duì)浸出系統(tǒng)及電解系統(tǒng)進(jìn)行局部改造，解決生產(chǎn)線多而小問題；與有關(guān)高校開展了煙化爐水淬渣高值利用研究，增加硅、鐵等系列產(chǎn)品，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)研究已完成，工業(yè)試驗(yàn)已啟動(dòng)。二是采用承包合作方式盤活6萬噸熱鍍鋅合金生產(chǎn)線，進(jìn)行了兩次公開招標(biāo)，因流標(biāo)，正在積極與投標(biāo)單位進(jìn)行合作洽談；綜合回收車間生產(chǎn)線于2021年8月份完成租賃合同簽訂，盤活了閑置資產(chǎn)。三是銅礦公司退出按照“礦山閉坑、尾礦庫閉庫”思路，成立工作專班，委托第三方制定閉坑閉庫實(shí)施方案，尾礦庫閉庫招標(biāo)工作已完成，已經(jīng)簽訂施工合同并開始施工；總部渣綜合利用無害化處理項(xiàng)目采取自主經(jīng)營，目前生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)；綜合回收車間、褒河轉(zhuǎn)運(yùn)站、電鋅二車間、氧化鋅車間回轉(zhuǎn)窯均與相關(guān)企業(yè)簽訂承包或承運(yùn)合同，目前生產(chǎn)運(yùn)營比較正常。四是針對(duì)巡察指出的招投標(biāo)中存在的問題，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)；嚴(yán)格按國家招投標(biāo)法規(guī)定辦理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批手續(xù)，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程合法合規(guī)性監(jiān)管，形成制度完善、程序合法合規(guī)的項(xiàng)目審批和招標(biāo)流程規(guī)范。
4.關(guān)于“企業(yè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不力，合法合規(guī)性隱患較多”的問題。
整改措施及成效：加強(qiáng)項(xiàng)目全過程合法合規(guī)性要求，積極對(duì)接，化解工程訴訟風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)協(xié)商解決黑溝尾礦壩工程等特材配套項(xiàng)目竣工決算工作，以公司權(quán)證專項(xiàng)法律體檢為依托，全面梳理權(quán)證，嚴(yán)格權(quán)證管理要求，杜絕權(quán)證風(fēng)險(xiǎn)。銅礦公司劉家坪鋅銅礦采礦許可證已取得新證；特材公司黑溝尾礦壩工程項(xiàng)目長期未結(jié)算，正在積極與九冶公司溝通、協(xié)商；柿子溝林地相關(guān)權(quán)證已辦理。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署存在不足
1.關(guān)于“黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不扎實(shí)”的問題。
整改措施及成效：一是公司黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中省及集團(tuán)公司黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，不斷增強(qiáng)落實(shí)黨委主體責(zé)任的重要性，深入開展以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的警示教育活動(dòng)，將結(jié)合實(shí)際情況每年對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性安排部署；召開專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，逐項(xiàng)分解進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立臺(tái)賬分析落實(shí)；制定印發(fā)《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》，在每年召開的黨組織書記述職評(píng)議中設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng)。二是嚴(yán)格按照《公司領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度（試行）》，選拔任命紀(jì)委副書記、紀(jì)檢室主任。三是在落實(shí)公司三項(xiàng)制度改革方案中，按4人配備紀(jì)檢工作人員。四是嚴(yán)格要求班子成員從嚴(yán)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，并監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)；制定印發(fā)了《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督若干措施》制度；公司紀(jì)委召開會(huì)議，對(duì)“一崗雙責(zé)紀(jì)實(shí)手冊(cè)”規(guī)范填寫進(jìn)行研討，并在每季度進(jìn)行督導(dǎo)。
2.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督職能發(fā)揮不夠”的問題。
整改措施及成效：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委及公司黨委關(guān)于圍繞中心服務(wù)大局理念，緊扣中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化對(duì)“十四五”規(guī)劃、國企改革三年行動(dòng)方案、高質(zhì)量發(fā)展工作措施落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查；加大做實(shí)做細(xì)實(shí)地調(diào)研力度，綜合運(yùn)用談心談話，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督。公司紀(jì)委組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查2次，結(jié)合整治群眾身邊腐敗問題工作安排，張貼宣傳標(biāo)識(shí)牌10副，深入一線調(diào)研2次。制定、修訂《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司紀(jì)委開展政治監(jiān)督工作辦法（試行）》《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司紀(jì)委開展日常監(jiān)督工作辦法（試行）》，綜合運(yùn)用會(huì)議監(jiān)督、談心談話、檢查抽查、列席組織生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改等形式，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索的能力，日常監(jiān)督形成常態(tài)化；加強(qiáng)與財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的信息互通、監(jiān)督互動(dòng)，拓展問題線索來源，加強(qiáng)監(jiān)督合力；開展常態(tài)化自查自糾工作，在重要節(jié)點(diǎn)，成立專項(xiàng)檢查組進(jìn)行抽查，深挖問題線索；2021年下半年紀(jì)委對(duì)國企改革等工作措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查2次，深入基層一線走訪調(diào)研，針對(duì)公司安全隱患問題進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查并下發(fā)紀(jì)律檢查建議書1份；紀(jì)委靠前監(jiān)督、日常監(jiān)督、一線調(diào)研與專項(xiàng)抽查檢查相結(jié)合的工作開展常態(tài)化。二是深化以案促改工作要求，持續(xù)深入推進(jìn)工程項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作及《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的若干規(guī)定》等相關(guān)制度，審計(jì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督，紀(jì)檢室負(fù)責(zé)再監(jiān)督。公司紀(jì)委對(duì)2021年執(zhí)行招投標(biāo)辦法情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理分類，綜合運(yùn)用談話3次，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書4份。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用談話函詢、調(diào)研走訪、分析研判等方式，深入研判涉及工程項(xiàng)目、招投標(biāo)、物資采購等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)問題，持續(xù)形成高壓震懾。三是全面梳理公司重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行“回頭看”專項(xiàng)檢查，結(jié)合“三個(gè)體系”建設(shè)，逐項(xiàng)修訂完善違規(guī)追責(zé)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度管理工作，持續(xù)完善規(guī)章制度管理體系，形成有效制度約束機(jī)制。四是舉辦了“支部紀(jì)檢委員講信訪”專題黨課活動(dòng)，在微信公眾號(hào)開設(shè)“紀(jì)檢專欄”；依托案件監(jiān)督管理系統(tǒng)，規(guī)范建立信訪登記臺(tái)賬；實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，配備專人負(fù)責(zé)，逐項(xiàng)逐條如實(shí)做好信訪登記工作，紀(jì)委每月對(duì)信訪舉報(bào)進(jìn)行分析；根據(jù)信訪臺(tái)賬召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，通過公司微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布專題宣傳稿件20余篇，形成規(guī)范有序、積極健康的信訪舉報(bào)氛圍。
3.關(guān)于“廉潔從業(yè)管控存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。
整改措施及成效：一是在落實(shí)三項(xiàng)制度改革方案中，完善職能設(shè)置，明確職責(zé)權(quán)限，確保權(quán)責(zé)明晰、相互制約；研究公司機(jī)關(guān)部門設(shè)置和落實(shí)總控定編定員工作，優(yōu)化改革方案，達(dá)到機(jī)構(gòu)設(shè)置合理科學(xué)、權(quán)責(zé)明晰、職責(zé)到位；印發(fā)關(guān)于《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司總部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革及總控定編定員實(shí)施方案》的通知，對(duì)部室職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了明確。二是修訂差旅費(fèi)報(bào)銷管理制度，完善差旅費(fèi)報(bào)銷流程，制定印發(fā)《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法》。三是要求各部室嚴(yán)格按照《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理制度》執(zhí)行審批程序，針對(duì)制度上存在的缺陷，起草了《業(yè)務(wù)招待補(bǔ)充規(guī)定》，做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、流程規(guī)范。四是制定了《公司職工食堂資金管理辦法》，后期嚴(yán)格按管理辦法執(zhí)行。五是修訂完善《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司資金支付審批及票據(jù)掛賬審簽實(shí)施辦法》，加強(qiáng)零星工程的管理。六是將酒水出庫與入庫進(jìn)行登記，可隨時(shí)查看酒水庫存情況；制定《公司車輛維保及加油補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)車輛維修保養(yǎng)及日常加油審批程序等進(jìn)行了規(guī)定。特材公司修訂完善現(xiàn)行《公務(wù)接待管理規(guī)定》并建立招待用酒管理臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范了車輛管理工作。
4.關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’問題不徹底”的問題。
整改措施及成效：一是制定印發(fā)《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法》，明確遇特殊情況，確實(shí)無法購買符合規(guī)定的高鐵或飛機(jī)票但又必須出行時(shí)，黨委書記、總經(jīng)理互相簽字審批，班子其他成員由黨委書記審批，并注明原因；報(bào)銷時(shí)，超出部分自理。對(duì)前期不符合上述辦法的報(bào)銷款已退回公司財(cái)務(wù)部。二是與勉縣移動(dòng)公司簽訂協(xié)議，由公司核定符合相關(guān)條件的人數(shù)、金額和繳費(fèi)時(shí)間，移動(dòng)公司按照提供的數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)提供通話服務(wù)，并根據(jù)《公司通訊費(fèi)管理辦法》核銷，超出標(biāo)準(zhǔn)部分由個(gè)人自理。特材公司與本地通訊服務(wù)商簽訂合作協(xié)議，由特材公司核定符合相關(guān)條件的人數(shù)、金額和繳費(fèi)時(shí)間，合作方按照協(xié)議提供通訊服務(wù)，并根據(jù)《特材公司通信管理辦法》核銷，超出標(biāo)準(zhǔn)部分由個(gè)人承擔(dān)。三是嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)制度，董事會(huì)每次會(huì)議結(jié)束后及時(shí)處理會(huì)議票據(jù)，遇有特殊情況，需在報(bào)銷時(shí)注明情況及原因。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)仍有欠缺
1.關(guān)于“班子履職盡責(zé)不夠有力”的問題。
整改措施及成效：一是與陜西鋅業(yè)溝通并制定了《公司會(huì)議管理制度》和《關(guān)于規(guī)范兩鋅會(huì)議召開時(shí)間的安排》；積極與陜西鋅業(yè)辦公室加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)兩鋅的黨委會(huì)、董事會(huì)、兩鋅融合會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、月工作例會(huì)、年中工作會(huì)、職代會(huì)暨年度工作會(huì)等進(jìn)一步統(tǒng)籌安排，提升領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)效率。二是嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通交流制度的通知》，加強(qiáng)班子成員溝通協(xié)調(diào)，并根據(jù)公司實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步厘清了各自權(quán)責(zé)。
2.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落得不實(shí)”的問題。
整改措施及成效：一是公司黨委召開專題會(huì)議，聽取公司黨建、意識(shí)形態(tài)專題工作匯報(bào)和紀(jì)委專題工作匯報(bào)，對(duì)班子成員分工進(jìn)行了調(diào)整和明確，厘清了各自權(quán)責(zé)；制定《漢中鋅業(yè)公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員2021年度全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，明確了黨委主體責(zé)任28項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任74項(xiàng)，明確了黨委黨建主體責(zé)任清單和“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，細(xì)化分解了黨建目標(biāo)責(zé)任，并根據(jù)年度重點(diǎn)工作安排，將重點(diǎn)工作分解到責(zé)任部門，明確責(zé)任人；修訂完善了黨建工作責(zé)任制清單和黨建工作部門及二級(jí)單位黨建工作考核細(xì)則，增設(shè)廉政建設(shè)專項(xiàng)考核內(nèi)容，細(xì)化完善黨建工作責(zé)任制考核。二是公司每年按照上年度工資總額1%的標(biāo)準(zhǔn)列支納入企業(yè)管理費(fèi)用的黨組織工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，做到應(yīng)列盡列。三是嚴(yán)格按照中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定，公司黨費(fèi)使用管理規(guī)定，明確黨費(fèi)收繳及列支范圍。財(cái)務(wù)部對(duì)照嚴(yán)格執(zhí)行黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，嚴(yán)格把控納入企業(yè)管理費(fèi)用的黨組織工作經(jīng)費(fèi)的列支，避免了超范圍列支現(xiàn)象的發(fā)生。四是制定《關(guān)于西安辦事處黨支部部分黨員組織關(guān)系移交推進(jìn)工作方案》，成立工作組，分工安排具體事項(xiàng)，轉(zhuǎn)出8人。
3.關(guān)于“黨管干部、黨管人才作用發(fā)揮不夠”的問題。
整改措施及成效：一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度的通知》程序規(guī)定，落實(shí)干部任前公示制度，公示期不少于5個(gè)工作日；紀(jì)檢室全程對(duì)干部選拔任用程序進(jìn)行監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度的通知》，根據(jù)黨委會(huì)議題確定列席人員名單，如因列席人員有研判動(dòng)議事宜，提前通知其回避相關(guān)議題，同時(shí)紀(jì)檢室加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用程序進(jìn)行監(jiān)督。三是修訂完善《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司中層干部管理考核辦法》，明確考核工作的指導(dǎo)思想和原則、考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核程序等，紀(jì)檢室拓寬干部履職監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)干部履職過程的監(jiān)督管理；制定《漢中鋅業(yè)公司年輕人才儲(chǔ)備工作機(jī)制實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)后備年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。四是制定《公司人才三年行動(dòng)規(guī)劃》，研究制定《員工技能等級(jí)津貼發(fā)放管理辦法》，引導(dǎo)激勵(lì)員工不斷提升技能水平，繼續(xù)加大人才招聘和儲(chǔ)備力度。
4.關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)”的問題。
整改措施及成效：一是印發(fā)關(guān)于《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司總部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革及總控定編定員實(shí)施方案》的通知，結(jié)合改革后的機(jī)構(gòu)設(shè)置，重新制定和明確了部室工作職責(zé)。二是后勤部按照合同約定于2021年8月進(jìn)行欠費(fèi)的收繳，已完成全部應(yīng)收土地租賃費(fèi)、水電欠費(fèi)清收工作。三是對(duì)尚未清收完畢的債權(quán)類資產(chǎn)，加大力度清收，加強(qiáng)業(yè)務(wù)結(jié)算與發(fā)票清收，累計(jì)清收464萬元，已完成全部清收工作。
5.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，黨委民主生活會(huì)質(zhì)量不高”的問題。
整改措施及成效：根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)專題民主生活會(huì)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開好公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》，對(duì)會(huì)議召開進(jìn)行了具體的要求和安排。一是精心組織學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，更加自覺地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。二是廣泛征求意見建議。通過座談訪談、設(shè)置意見征集箱、基層調(diào)研、下發(fā)《民主生活會(huì)征求意見表》等不同方式，廣泛征集黨員、干部和職工群眾的意見建議。三是深入開展談心談話。公司主要領(lǐng)導(dǎo)同領(lǐng)導(dǎo)班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管單位（部室）主要負(fù)責(zé)同志必談，班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。四是深入查擺突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員聚焦點(diǎn)民主生活會(huì)主題，重點(diǎn)對(duì)照專題民主生活會(huì)要求，逐個(gè)對(duì)照、逐條查找、逐項(xiàng)梳理，找準(zhǔn)查實(shí)存在的突出問題，深入進(jìn)行黨性分析，深刻挖掘問題根源，有針對(duì)性地制定整改措施，做到見人見事見思想。五是認(rèn)真撰寫檢視剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員緊緊圍繞專題民主生活會(huì)主題，認(rèn)真撰寫公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱。公司黨委書記主持研究起草公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，班子成員自己動(dòng)手撰寫發(fā)言提綱，同時(shí)形成對(duì)班子及其他同志的書面批評(píng)意見。六是召開預(yù)備會(huì)議，對(duì)民主生活會(huì)方案、對(duì)照檢查材料進(jìn)行審議，提出修改意見，確定會(huì)議議程及相關(guān)內(nèi)容。會(huì)后，結(jié)合意見建議及整改措施，制定了盤點(diǎn)檢視問題清單并定期督導(dǎo)檢查整改進(jìn)展情況，確保整改落實(shí)到位。七是抓好問題整改，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行再梳理，繼續(xù)深挖細(xì)查，認(rèn)真著力整改，形成整改進(jìn)程和效果可檢查、可監(jiān)督。班子成員不僅要抓好自身整改，還要牽頭抓好分管領(lǐng)域和分管單位的整改，確保指出的問題和提出的意見都能落到實(shí)處。通過問題整改，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高新形勢(shì)下履行職責(zé)的能力和水平。
6.關(guān)于“黨建帶工建用力不夠”的問題。
整改措施及成效：公司工會(huì)安排人員及時(shí)溝通，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)撥付工會(huì)賬戶，因公司歷史及現(xiàn)實(shí)經(jīng)營情況，經(jīng)溝通，后續(xù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)將逐步劃撥至工會(huì)賬戶，工會(huì)根據(jù)活動(dòng)開展需要提前按計(jì)劃上報(bào)用款申請(qǐng)，財(cái)務(wù)及時(shí)撥款。
7.關(guān)于“對(duì)涉及職工利益問題關(guān)注不夠”的問題。
整改措施及成效：一是職工住房補(bǔ)貼問題，根據(jù)公司經(jīng)營形勢(shì)，擬定住房補(bǔ)貼領(lǐng)取辦法，經(jīng)公司研究，自2021年9月起開始逐步退發(fā)。二是穩(wěn)崗補(bǔ)貼問題：2019年、2020年公司穩(wěn)崗補(bǔ)貼，均按照相關(guān)賬務(wù)處理規(guī)定“收支兩條線”執(zhí)行，用在養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及停產(chǎn)期間人員工資發(fā)放等方面，后期將嚴(yán)格按照財(cái)政政策及集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行。三是重新修訂完善了《公司節(jié)余資金管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范結(jié)余工資使用。
（四）對(duì)省委巡視、審計(jì)、“不忘初心、牢記使命”主題教育等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)不到位
1.關(guān)于“審計(jì)反饋問題有未全面整改和邊改邊犯現(xiàn)象”的問題。
整改措施及成效：一是與當(dāng)?shù)劂y行就勞務(wù)派遣工工資發(fā)放事宜進(jìn)行協(xié)商，與勞務(wù)派遣工溝通并集中辦理工資卡，已開始上卡支付。二是零星用工實(shí)行勞務(wù)外包，已完成勞務(wù)公司與臨時(shí)工的勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同簽訂工作。三是對(duì)特材公司積壓物資全面盤庫、視情況分類處置，各生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)單位已領(lǐng)用“可后續(xù)利用類物資”計(jì)103.26萬元，并逐步投入使用；剩余“不可用但可出售類物資”和“不可用也不可出售類物資”計(jì)266.74萬元物資分類整理完成后，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告，通過招標(biāo)已完成全部處置工作。
2.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判個(gè)別問題整改不到位”的問題。
整改措施及成效：加大特材公司渣處理項(xiàng)目督促和配合力度，特材公司渣處理項(xiàng)目投料試產(chǎn)并打通生產(chǎn)線，生產(chǎn)運(yùn)行基本穩(wěn)定。
三、下一步整改工作打算
公司黨委將堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放，確保巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專家學(xué)者授課、專題培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)成果運(yùn)用，在解決實(shí)際問題、工作難題、推動(dòng)工作開展上下功夫。
（二）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織作用。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，建立健全黨建工作機(jī)制，抓實(shí)黨建責(zé)任，強(qiáng)化黨委書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員抓分管部門黨建工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任職責(zé)。完善基層黨建考核機(jī)制，堅(jiān)持基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議制度，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的檢查指導(dǎo)，針對(duì)存在的黨建薄弱環(huán)節(jié)，建立問題整改臺(tái)賬，督促加快整改，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（三）聚焦全面從嚴(yán)治黨，扛穩(wěn)抓牢“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，切實(shí)履行黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，推動(dòng)形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作氛圍。制定公司黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，班子成員特別是“一把手”帶頭履行“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常研究分析分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，層層傳導(dǎo)壓力，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定公司紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單，強(qiáng)化紀(jì)委工作，精準(zhǔn)定位紀(jì)委職能，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大日常監(jiān)督力度，動(dòng)真碰硬懲治腐敗，嚴(yán)肅問責(zé)追究，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，鞏固擴(kuò)大整改成效。結(jié)合公司工作實(shí)際，以治本為重點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將整改措施制度化、長效化，使制約公司發(fā)展的突出問題得到更好更有效的解決。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以巡察整改作為推動(dòng)發(fā)展的重要契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)公司黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作，確保公司高質(zhì)量高效益發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0916——2967628;郵政信箱:陜西省勉縣金泉鎮(zhèn)漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司（724204）; 電子郵箱：370034606@qq.com。